在1月例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示:經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力,全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。但當(dāng)前,我國(guó)大氣污染物排放量仍處高位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題仍然突出,大氣污染防治仍然任重道遠(yuǎn)。
全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善
守護(hù)藍(lán)天白云,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色發(fā)展是治本之策。
2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院教授薛志剛稱,我國(guó)還是要改變偏煤的能源結(jié)構(gòu),以京津冀為例,雖然地方不大,但是單位面積煤炭的消耗是全國(guó)的5~6倍,所以要堅(jiān)持把重點(diǎn)地區(qū)的煤炭消費(fèi)總量控制下來(lái)。
汾渭平原堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
值得注意的是,2018年,汾渭平原首次被提到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”的地位。
劉炳江在發(fā)布會(huì)上表示,汾渭平原大氣污染問(wèn)題突出的主要原因包括以下四個(gè)方面。
一、能源結(jié)構(gòu)以煤為主,燃煤污染特征明顯。陜西、山西是產(chǎn)煤大省同時(shí)也是煤炭消費(fèi)大省,汾渭平原煤炭消費(fèi)更集中,煤炭在能源消費(fèi)中占比近90%,遠(yuǎn)高于全國(guó)60%的平均水平。
二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,工業(yè)污染排放量大。汾渭平原有氧化鋁、焦化、鋼鐵、煤化工等重化工企業(yè),企業(yè)規(guī)模偏小,裝備水平較低,且多數(shù)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,火電企業(yè)超低排放改造完成比例低于京津冀水平,污染治理水平有待提高。
三、公路運(yùn)輸污染問(wèn)題突出,重型車排放量大。汾渭平原是陜、蒙、晉煤外運(yùn)的重要通道,普遍以公路運(yùn)輸為主,重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加大了公路運(yùn)輸壓力。
四、特殊地形和氣象條件,污染物不易擴(kuò)散。
繼續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制
控制煤炭消費(fèi)總量是我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、治理大氣污染的重要手段。
近期召開(kāi)的地方兩會(huì)顯示,2019年,我國(guó)多地將進(jìn)一步減少煤炭消費(fèi)。
河北省2019年政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,推進(jìn)散煤清潔替代,“散亂污”企業(yè)持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,年內(nèi)河北省將壓減煤炭1000萬(wàn)噸、火電50萬(wàn)千瓦。
天津市2019年將推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造和柴油施工作業(yè)機(jī)械清潔化改造,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民取暖散煤清潔化替代,PM2.5年均濃度持續(xù)下降。此外,貴州、甘肅、黑龍江等地都紛紛提出了煤控目標(biāo)。
據(jù)悉,今年采暖季過(guò)后,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同各地科學(xué)合理安排2019年散煤治理計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。今后,我國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū),以及汾渭平原的散煤治理,到2020年采暖季之前,平原地區(qū)要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
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